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【中国稳健前行】从抗疫看中国科技制度优势_凤

编者按:突如其来的新冠肺炎疫情,是对国家管理体系和管理能力今世化的一次大年夜考。在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,常态化疫情防控和经济社会成长“双统筹”稳步走向“双胜利”,彰显“中国之治”活跃实践和显明上风。为进一步深入进修鼓吹贯彻党的十九届四中全会精神,更好坚持和完善中国特色社会主义轨制,推动轨制上风更好地转化为管理效能,中央网信办与求是杂志社合营组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,约请思惟理论界专家学者撰写系列理论文章,在求是网陆续推出,敬请关注。

内容择要:中国在新冠肺炎疫情防控历程中,之以是能够率先行动,率先节制,率先规复,一个至关紧张的身分是中国的科技气力发挥了举足轻重的感化。从本次抗击疫情效果看,党对科技奇迹的周全引导、中国特色自立立异蹊径、筹划先行、新型举国科技系统体例等科技轨制,均发挥了独特上风和管理效能,充分验证了中国特色社会主义科技轨制的显明良好性和强大年夜生命力。

面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国在疫情防控历程中之以是能够迅速有效遏制病毒传播,有效低落病逝世率,完备的科技立异轨制体系及其强大年夜管理效能功弗成没。正如习近平总布告在2020年5月8日召开的党外人士漫谈会上指出的,“我们统筹运用综合国力,开展了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资本运动战。我们牢牢寄托科技进步,不到一周光阴就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离获得病毒毒株,及时推出多种检测试剂产品,迅速筛选了一批有效药物和治疗规划,多条技巧路线的疫苗研发进入临床试验阶段”。科学技巧伟大年夜威力的开释,是中国科技轨制上风和管理效能的一次集中表现,归根结底是经久以来在党的引导下深化科技系统体例革新的结果。

党对科技奇迹的周全引导

中国共产党引导是中国特色社会主义最本色的特性,是中国特色社会主义轨制的最大年夜上风。党政军夷易近学,器械南北中,党是引导统统的。新中国成立以来,从完备工业体系的建立到“两弹一星”等重大年夜科技成果的取得,无不是党的周全引导的结果。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央更是站在新期间中国特色社会主义历史高度,把立异作为引领成长的第一动力,提出“科技立异是核心,捉住了科技立异就捉住了牵动中国成长全局的牛鼻子”的紧张论断,对科技奇迹的引导形成了从理论到计谋再到行动的完备体系,推动我国科技立异发生历史性变更、取得历史性成绩,为国家成长、人夷易近幸福奠定了坚实的物质根基。

在此次疫情防控的不合阶段、不合场合,习近平总布告始终强调科技对战胜疫情的支撑感化,对加快科研攻关作出一系列支配。在职位地方感化上,提出“坚决信心、守望互助、科学防治、精准施策”的总要求,从而把“科学防治”放在极为紧张的位置;在义务要求上,要求掌握更多具有自立常识产权的核心科技,拿出更多硬核产品;在科研组织上,重申“关键核心技巧攻关可以搞揭榜挂帅,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”,要求调动各方面的积极性,综合多学科气力,协力攻关;在治疗手段上,要求坚持中西医结合、中西医并重,优化诊疗规划,前进临床救治有效性;在光阴进度上,要求在坚持科学性、确保安然性的根基上加快研发进度,急事急办,力图早日取得冲破,等等。

习近平总布告在中国科学院第十九次院士大年夜会、中国工程院第十四次院士大年夜会开幕会上曾指出:“我们坚持党对科技奇迹的引导,健全党对科技事情的引导系统体例,发挥党的引导政治上风,深化对立异成长规律、科技治理规律、人才生长规律的熟识,抓重大年夜、抓尖端、抓根基,为我国科技奇迹成长供给了刚强政治包管。” 恰是由于有了以习近平同道为核心的党中央对科技奇迹的高度注重,把坚持和加强党对科技事情的周全引导贯穿科技革新成长的全历程,牢牢捉住新一轮科技革命和财产厘革的重大年夜计谋机遇,适应经济高质量成长的迫切要求,强化关键核心技巧攻关,深化科技系统体例革新,坚决实施立异驱动成长计谋等,我国的科技奇迹才能够劈波斩浪、赓续前行,才得以在此次重大年夜突发公共卫生危急光降时应对有力而高效。

中国特色自立立异蹊径

立异是引领成长的第一动力,是国家综合国力和核心竞争力的关键身分。习近平总布告指出:“核心技巧、关键技巧、国之重器必须容身于自身。”新中国成立以来,我国科学技巧能够从当初的“一穷二白”的被动场所场面转变为本日千帆竞发、急起直追的场所场面,离不开党的刚强引导,也离不开千切切万科技事情者发扬独立重生、困难创业的精神,坚持走出了一条真正具有中国特色的自立立异之路。

为周全掌握科技立异的主动权,党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高瞻远瞩,果断开启了“坚持走中国特色自立立异蹊径”的新期间。习近平总布告强调,“重大年夜科技立异成果是国之重器、国之利器,必须紧紧掌握在本武艺上,必须寄托独立重生、自立立异”。在此次抗击疫情历程中,习近平总布告进一步明确指出,“生命安然和生物安然领域的重大年夜科技成果也是国之重器”。

恰是因为坚决不移地走中国特色自立立异蹊径,才使中国在波诡云谲的国际科技竞争、财产竞争、贸易竞争,甚至抗击新冠肺炎疫情中始终居于主动职位地方。这些年我们在量子通信、人工智能、物联网、5G、大年夜数据、云谋略、移动支付、C919大年夜飞机制造、国产航母制造、北斗导航系统等一大年夜批领域取得的冲破,以及在国际立异链、财产链和代价链上的话语权提升,无一不是坚持自立立异蹊径所取得的成绩。同样,在抗疫中,生命安然和生物安然领域的一系列国产检测试剂、诊疗设备和治疗药物都发挥了救逝世扶伤的紧张感化。

筹划先行与顶层设计优先

凡事预则立,不预则废。社会主义中国的一个伟大年夜上风,恰是在于强调和执行统筹筹划、和谐并进。这一点体现在包括科技在内的整个奇迹成长上。

《1956-1967年科学技巧成久远景筹划纲要(修正草案)》从经济扶植、国防安然、根基科学等13个方面凝练出57项紧张科学技巧义务,为中国科学技巧轨制的顶层设计先行模式开辟了蹊径。其后,《1963-1972年科学技巧成长筹划纲要》《1978-1985年全国科学技巧成长筹划纲要》《中华人夷易近共和国科学技巧成长十年筹划和“八五”计划纲要(1991-2000)》《全国科技成长“九五”计划和到2010年经久筹划纲要》《国夷易近经济和社会成长第十个五年计划科技教导成长专项筹划》《国家中经久科学和技巧成长筹划纲要(2006-2020 年)》等紧张文件,合营构成了中国科学技巧轨制体系的顶层设计。

以此次抗疫展现的科技气力来看,《国家中经久科学和技巧成长筹划纲要(2006-2020 年)》结构的“重大年夜新药创制”和“重大年夜熏染病防治专项”两个科技重大年夜专项,党的十八大年夜以来科技治理部门积极落训练近平总布告“政府科技治理部门要抓计谋、抓筹划、抓政策、抓办事,发挥国家计谋科技气力建制化上风”的紧张唆使,加大年夜了对生命科学,分外是涉及人夷易近康健领域的科技投入结构、支配,为这次抗疫实现病毒溯源、药物筛选、救治措施立异和疫苗研发等多学科综合科研攻关,供给了充分保障。

这种筹划先行与顶层设计优先的科技轨制的上风在于:一因此整体带局部,以系统效能设计构成部分功能;二是包管束度的继续性,形成近期与长远目标相结合的组合上风,使每个轨制之间是“接力赛”而不是“擂台赛”;三是包管重点问题的发明和重大年夜义务的提出能够有效贯彻落实。

科技立异的新型举国系统体例

习近平总布告强调,“人类同疾病比力最有力的武器便是科学技巧,人类战胜大年夜灾大年夜疫离不开科学成长和技巧立异。”从实践来看,科学技巧成果的涌现,来自于科学家和工程师、科技举措措施、科技投入、常识传播、财产开拓与企业立异等多要素的集成效应,而要做到这一步,没有一套行之有效的科技系统体例是弗成想象的。

党的十九届四中全会明确提出构建社会主义市场经济前提下关键核心技巧攻关新型举国系统体例的义务。这一轨制上、系统体例上的上风在疫情防控阻击战中获得了周全验证。

疫情发生不久,科技主管部门就根据各方钻研成果,及时总结推出新冠肺炎治疗的“三药三规划”,持续探索完善中西医结合、规复期血浆、干细胞等治疗要领,大年夜幅度低落了感染者的病逝世率,及时阻断了病毒的传播路径。此次抗击疫情的科技突击战实践注解,恰是按照党中央、国务院统一支配,科技部会同国家卫健委、成长革新委、教导部、财政部、中科院等部门和单位成立科研攻关组,下设药物研发专班、疫苗研发专班、检测试剂专班、病毒溯源专班等,迅速集结全国的上风科研气力,紧急调配资金、举措措施,多管齐下,多措并举,才能够在短期内取得多方面成果。

正如习近平总布告在党外人士漫谈会上所强调的,“我们最大年夜的上风是中国社会主义轨制能够集中气力办大年夜事。这是我们成绩奇迹的紧张法宝。以前我们取得重大年夜科技冲破寄托这一法宝,本日我们推进科技立异超过也要寄托这一法宝,形成社会主义市场经济前提下集中气力办大年夜事的新机制。”

当然,我们在看到中国科技轨制诸多上风的同时,也要居安思危。习近平总布告指出,“此次应对新冠肺炎疫情,裸露出中国在重大年夜疫情防控系统体例机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板,要加快构建关键核心技巧攻关新型举国系统体例,切实前进应对突发重大年夜公共卫肇事故的能力和水平”。为此,我们要在总结科技抗疫履历的同时,还要全方位地检视当下科技立异系统体例的长板和短板,充分接受天下各国的先辈科技立异成果,让长板更长,把短板尽快补齐,同时把已有的科技轨制上风真正转换为现实的管理效能,让科技立异成为国家可持续成长的不竭动力。

(作者:房汉廷 科技日报社副社长、钻研员)

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